数字人民币锚定一篮子货币

A. 央行的数字人民币发布，和比特币的区别在哪些方面

首先发行方式上面，比特币之类的加密货币大多数都是采用了挖矿的模式进行发行产出，这个产出的过程是去中心化的。而央行数字货币的话则是直接由央行来发行，但需要商业银行或者注册企业以1:1的人民币来进行兑换才会流通到市场上，所以说本质上，比特币这类的加密货币是没有锚定物或者说没有稳定价值锚定物发行的，而央行数字货币则是锚定人民币1：1发行的。

在使用过程中，当用户想要使用他们的数字货币时，可以通过区块链将其账户上的数字货币进行转移到对方账户上，央行会将每笔交易都编码在区块链上。

而且货币本身的存量是跟市场生产力相挂钩的所以通缩型数字货币本身就不具备有市场流通的适应性。

因为随着经济的不断发展，市场商品总量的增多，如果货币存量没有增加的话那么就会造成通货紧缩，这对经济发展会造成非常大的限制。所以说通缩型数字货币是不会被市场所接受的，这也是我们要发行法定数字货币的原因之一。

综上所述，我们可以看出，央行要发行的数字货币与比特币是有本质区别的，但在某些属性，如安全性、匿名性等方面又与比特币有一些相似之处。央行的数字货币由于是由央行研究发行并由相关部门进行监管，显然具有更高的“货币性”，相对于比特币较大的价格波动，央行的数字货币币值的相对稳定显然更适合作为日常生活中的支付工具。

B. 数字货币的发展前景及影响

前景不太好，市场有点混乱，投机现象太明显，还是缺乏合理的监管，市场还是需要维护一定的秩序，这样市场才可以 稳定健康的发展
数字货币是一种不受管制的、数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员所接受和使用。欧洲银行业管理局将虚拟货币定义为：价值的数字化表示，不由央行或当局发行，也不与法币挂钩，但由于被公众所接受，所以可作为支付手段，也可以电子形式转移、存储或交易。
近年来，纸币滥发导致通货膨胀加剧、第三方支付频频爆出安全危机、再加上区块链技术的逐渐成熟，比特币、以太坊、瑞波币等去中心化的数字货币便应运而生。数字货币具有交易成本低、交易速度快捷、高度匿名性和货币数量固定等特点和优势。
使用场景愈加丰富，用户接受度不断增长
同时，数字货币的使用场景愈加丰富，使其用户接受度不断增长。目前，数字货币的使用已经覆盖至购物消费、工资支付、交通出行、旅游外出、外卖结算和学费支付等各类场景，不断拓展的落地场景也带来了更加广泛的消费人群。总体而言，虽然就总人口而言，数字货币的使用人群仍占小部分，但是其使用人数在不断增长，目前全球范围内已有10个国家的使用率超过10%。
Libra冲击主权，发展中国家推进央行法定数字货币
2019年6月，Facebook推出Libra虚拟加密货币，造成了世界性的影响。Libra的出现，可能形成全球范围内超主权货币，从而对传统交易结算货币造成影响。对于我国而言，Libra的出现，一方面会对我国传统货币造成冲击，威胁我国货币的主权地位;另一方面，由于人民币未纳入Libra的一篮子货币中，因此会降低各国央行为人民币的储备需求，从而阻碍人民币的国际化进程。为应对这种威胁，央视适时地推出了央行数字货币。2019年9月，据《中国日报》报道，央行数字货币闭环测试已经开始，央行数字货币呼之欲出。

C. 数字人民币，改变超乎想象

数字人民币未来的大范围铺开，国内将改变我们现在的货币结构，改变M0和M2的比值，通过影响银行进而影响到我们每一个人。最重要的是催生真正的人民币货币锚。国际上树立一个良好的范例，有助于构建一个新的货币体系。国内的改变我们着重讲，国际的对美元的冲击最后讲。

我们现在国内的货币总量是很大的，上个月末的M2数据是230万2200亿，规模位居世界第一。M2我们都知道，代表的是全 社会 的货币总量。但是我们 社会 上真的存在这些钱吗？肯定不是。

我们知道M2是由基础货币派生出来的，截止到六月底，我国的基础货币只有32.45万亿。其中你能看得到，摸得着的。以货币方式存在的，也就是流通中的现金M0只有84700亿。也就是我们全 社会 一共也就这么点钱。

我们一共就32.45万亿的货币，其中84700亿是以现金形式，也就是M0存在的。那么 社会 上怎么会有230万亿的钱呢？这就涉及到一个货币乘数的概念，这230万亿的M2，其中的200万亿是商业银行通过货币乘数效应，无中生有变出来的，它本身并不存在的。但是这200万亿却能产生真实的购买力。事实上并不存在这笔钱，但是它能买东西。

货币乘数效应不需要详细讲，基本上大家都知道。为了节目的连贯性，我举个例子简单说一下。

比如我发了八千块钱工资，这八千块钱的工资在我的工资卡里，我不会把它取出来的。我需要买东西了就拿着卡刷就行了，或者通过支付宝微信电子支付，很方便。八千块钱其实是在银行里放着呢。

但是银行不会让着八千块钱闲着，它去掉一个存款准备金，比如说百分之十，800块钱的存款保证金，剩下的7200银行就把它贷出去了。

张三从银行贷款7200块钱，张三也不会取出来的。那银行就再去掉一个存款保证金720，剩下的6480又贷给李四了。同样的道理，李四的这6480再去掉648块钱的存款保证金，剩下的5800又贷给王五了。

现在我问您，张三李四王五手里的钱能不能花？肯定是可以的。从银行贷出来的钱怎么不能花？它是能产生真实的购买力的。但是这些钱事实上存在吗？答案是不存在， 社会 上并不存在这笔钱，它是商业银行凭空变出来的。唯一真实存在的就是当初我的那八千块钱，如果当初我直接取成现金放到家里了，那就不可能有后来的张三李四王五的这些钱。

好，接下来我们就说数字人民币会产生怎样的改变。

数字人民币对应的什么呢？是M0，流通中的现金。当我把钱转进数字钱包的时候，就相当于我从银行取出现金。我从银行里取出的现金越多，银行的货币乘数效应就越小。M2，这个 社会 上的货币总量就会塌方式地往下降。对吧，你基础货币都少了，你还怎么膨胀？你取出来一块钱，这个 社会 上最少要减少五块钱。

数字人民币也是同样的道理，未来数字人民币一旦大规模铺开，M0的规模会大幅度增加，相当于这个 社会 上现金的数量大幅增加，无非变成数字形式了。但它毕竟还是现金呐，它就不再参与银行钱生钱这个循环了，M2的数量理论上会大幅下降。

但是国家不会允许， 社会 上突然没钱了那还得了。

怎么办呢？M2消失的部分用M0来补充。全 社会 的货币总量不会大幅下降，经济发展需要钱，不允许。但是M0的占比将会大幅上升。现在M0和M2的比值是一比二十七，未来很可能会降到一比十，甚至更低。

可能有朋友要问，你怎么就那么确定，未来人们会把钱放进数字钱包呢？如果您做过生意您应该能理解。越来越多的钱从银行跑出来，变成数字人民币是个必然的结果。

一个生意还不错的批发商，哪个银行卡上没有几十上百万的活钱？一个企业，每天几百万的资金流水很正常的。钱刚收进来，还没焐热呢就又出去了。

以前通过银行走这些活钱，特别是零钱，那是没办法，谁的商行里敢常年放着几十万现金呐？也不方便呐。现在有了数字人民币那就不一样了，我敢放了。谁天天没事，收来的数字人民币还往银行转一下，他闲的了。您别说存银行有利息，做生意的没人能看上那点活期利息，还不够麻烦的。而且，以后有没有这个利息还两说着呢，这也是数字人民币的影响之一，对银行存款利息的影响。这和我们每一个人都有关系，这个一会儿再讲，先回过来说数字人民币的铺开势必会造成M0的规模大幅增加，也就是 社会 上流通中的现金增加。

现在问题来了，这些现金从哪儿来？比如刚才我们说的例子，张三从银行贷款7200，他想把这7200转入数字钱包，也就是变成现金的形式。那这个数字人民币从哪儿来？刚才我们已经讲过了，这个7200事实上是不存在的，现在你要变成活生生存在的钱。那这个钱从哪儿来？我们必须要面对这个问题。

可能有些朋友想说，现在让张三取走这7200，也不影响我取我的8000块钱啊。那是现在，现在需要现金的人少，银行转得过来。以后就转不过来了。

现在我们全 社会 的货币总量是230万亿，未来如果说有十分之一的钱要转入数字钱包，变成数字人民币，那就麻烦大了。十分之一就是23万亿，要变成实打实的钱。朋友们知道我们现在真实存在的钱有多少吗？只有84700亿，只有这么多。

我们刚才讲过嘛，大部分的钱都是凭空变出来的，它事实上不存在的。这23万亿里面最少有20万亿是不存在的。但是老百姓不管呐，我从银行借的钱我也有支配权啊，我想转入数字钱包那是我的自由。银行怎么办？凉拌。银行也没钱。

那现在唯一的办法不说大家也知道了，那就是央行把这20万亿印出来，印出来是个形象的说法，数字人民币不需要印了，央行必须再发行20万亿的基础货币，满足未来数字人民币全面铺开的需要。

那么又一个问题出现了，央行凭什么发行这么多的货币。我们知道钱是不能乱印的，央行印钱背后一定要有抵押物的。这个抵押物就是货币的锚。我们上网去查央行的资产负债表你会发现，央行的资产和负债一定是相等的。央行的负债就是它发行的货币，你发行一块钱就是欠了 社会 上一块钱的债，但是同时，你必须得有一块钱的资产做抵押。

这个资产可以是各种各样的，我们都知道美元的抵押物是美债，一美元的后面一定对应着一美元的美国债券，大部分是美国的国债。美国政府把国家信用和未来的税收权抵押出去，才能换来美元。美联储的资产就是美国的国家信用，虽然美国的国家信用也是王小二过年一年不如一年，但毕竟还是最高信用。回过头来我们再看中国央行的资产。

中国央行的资产负债表我们一看，央行的资产，也就是发行人民币的抵押物，五花八门的啥都有。外汇资产，对外债权，黄金，中央和地方政府还有大企业的债券，对商业银行的债权。换句话说就是，央行发行人民币，目前是没有一个主要的和稳定的货币锚。

以前我们发行人民币，最主要的货币锚就是外汇储备。最高峰的时候，发行一百块钱的人民币，其中95元都是外汇占款。现在已经降下去了，但还是占比百分之五十以上。

未来，数字人民币的全面铺开，央行要发行大量的基础货币，可不是十亿八亿，而是数十万亿。这么多的钱必然要倒逼人民币要有一个主要和稳定的锚。还像现在这样五花八门的，对内对外你都是说不过去的。

那么未来人民币的锚会是什么呢？外汇储备肯定要放弃了，不仅有贬值风险而且量也不够啊。国债肯定是主要的锚了，这也是大国通行的做法。还有一个中国特色的货币锚，大家可以探讨一下有没有可能，那就是国有资产。

比如说，国资委一统计，国有资产一共100万亿，那也可以作为货币锚啊。央行发行20万亿货币，那么国有资产就划给央行20万亿做抵押，优先划不动产。这可是实打实的资产啊，怎么不能做货币锚？当然这种货币锚人类 历史 上没有过，但是并不代表不可能有，因为像中国这种经济体制的大国，人类 历史 上也是第一次有。

不管怎么说吧，数字人民币必然会倒逼央行固定货币锚，我们的人民币发行到底依据是什么，要有一个清清楚楚的说法，并且和其它大国一样，是可以统计和计算的。

接下来再说数字人民币对银行的影响，也是对我们每一个人的影响。刚才我们提到过，未来活钱放到银行，有没有利息还两说着呢。这句话从何说起呢？我们还要说到货币乘数效应。

我们要明确一个概念，数字人民币就是现金，无非是数字化了，它可以存到你的数字钱包里，也可以存到银行去。由于普遍使用数字人民币， 社会 上的基础货币会大量增加，M0会大量增加，有可能会增加几十万亿。但是您想过没有？如果有一天，这些钱回到银行会怎样？

我们现在的货币总量230万亿，是由32万亿的基础货币膨胀起来的。如果未来再有20万亿的基础货币回到银行，那会膨胀出多少货币总量出来？不敢想啊！这种情况国家一定不可能允许它发生。

那怎么办呢？很简单，消减货币乘数就行了，以前100块钱银行能转八圈，现在最多允许你转三圈，不让你膨胀那么多就行了。但是银行的利润就下降了，这个道理好理解吧。银行挣钱的大头就是存贷的利差。现在贷款没那么多了，存款利息下降是个必然的事情。

所以，你不要指望数字人民币铺开之后，银行存款的利息有多高，不收你账号管理费就不错了。而且，数字人民币也会倒逼银行进行改变，从金融服务里面多挣点钱，吸储放贷这块的损失能弥补一点。

可能有朋友想说啊，这都半天了，都没听你说到数字人民币的优点，反洗钱，能够精准地刺激消费，打击金融犯罪等等。这些咱们不说，因为别人都说八百遍了，你拾人牙慧有什么意思？我们最后说一说数字人民币在国际支付上的影响，也就是大家关心的应对美元霸权的问题。

以前我也认为，数字人民币是对抗美元霸权的有利武器，能够绕开美元支付系统。这几天深度的思考之后，我发现有点肤浅了。数字人民币是有助于人民币国际化，但还称不上是对抗美元霸权的武器。

我们要知道，数字货币本质上还是货币，决定一个货币的国际地位，永远是一个国家的综合实力，而不是你的货币换了种形式。津巴布韦的货币即使变成数字货币，它也一样是个垃圾，就是这个道理。

那么我们加快推进数字人民币是为了什么呢？是为了树立个标杆出来，让全世界看一看。刚才朋友们不是说了嘛，数字货币有很多好处，反洗钱等等。中国一旦成功了，世界各国一看，哎呦这不错啊，而且这条路走得通。那就会有越来越多的国家货币数字化。未来的世界上，除了现在的国际货币支付体系之外，会多一个数字货币的支付体系。

现在的国际货币支付体系是以美元为主的，最少二十年内改变不了，但是未来新的国际数字货币支付体系，以谁为主可就说不定了。谁跑得快，谁的技术领先，用着更好，那就以谁为主。这就是为什么中国一宣布数字货币，世界上的大国都坐不住了，纷纷加快本国数字货币的进度，原因就在于此。谁都不傻，都能看得出这里面的利害关联。

所以我认为，数字人民币国际上的应用，是在传统的以美元为主的国际货币支付体系之外，重新开辟的一个赛道。人民币可以在二三十年甚至更长的时间打不过美元，这也很正常。但是我要在新的赛道里保持领先，慢慢的，这条新赛道里参与者越来越多，交易量也越来越多，老赛道自然而然就会越来越衰落。这叫什么？这叫另辟蹊径，不战而胜。

D. 数字人民币是啥，你会放弃微信支付宝选择它吗

最近，央行主导的数字人民币在深圳试点落地，数字货币在中国已经从设想变成了现实。 对普通人而言，数字人民币的到来，到底意味着什么呢？

先来看看最近在深圳试点的数字人民币是怎么回事。作为央行推行数字人民币的四个试点城市之一，最近深圳市罗湖区和央行联手，以红包的形式向深圳的5万个人发放总额1000万的数字人民币，每个红包价值200元，这些红包发放到个人的数字人民币钱包里，在有效期之内可以在指定商户进行消费。在另外一个试点城市苏州，已经有公务员领到了以数字人民币发放的工资补贴。 这意味着，数字人民币已经真真切切走进了我们的生活。如果试点城市进展顺利，将在全国范围内大规模推广。

那么，到底什么是数字人民币呢？中国央行主推的数字人民币，专业名称叫做DC/EP（Digital Currency/ Electronic Payment），中文名叫“数字货币和电子支付工具”。这个名字意味着数字人民币有两层含义， 首先，是一种数字货币，其次，可以用于电子支付。

从数字货币的层面来理解，按照央行方面的解释，数字人民币就是对流通中现金的替代，功能等同于纸钞和硬币，只不过形态是数字化的。 值得注意的是，数字人民币替代的仅仅是现金，对于活期以及定期存款，由于目前已经基本实现了电子化，所以没有纳入数字货币的必要。

从电子支付的层面来看，数字人民币基本上可以理解为微信支付和支付宝之后的第三大电子支付工具。 央行推出数字货币，对个人而言，意味着将来手机里又多了一个数字支付的渠道。 那么，数字人民币和微信以及支付宝有何不同呢？

数字人民币的最大优势在于具有法定货币的意义，将来全面推广之后，任何商家都不能拒绝接受，而微信支付和支付宝的法定地位不如数字人民币，在某些场景下，有些商家可能会拒绝微信或者支付宝。 另外，微信支付和支付宝需要连接网络才可以完成支付，而数字人民币不需要依靠网络，两部手机通过“碰一碰”，就可以在离线状态下完成支付， 这也就意味着，在某些网络不好的地方，数字人民币更具优势。

和微信支付以及支付宝相比，数字人民币的劣势在于不计利息收入。 因为数字人民币是对现金的替代，而现金是不产生任何利息收入的，所以作为现金的替代物，数字人民币也不计利息。 对于普通人而言，这可能会大大降低数字货币的吸引力，因为将闲钱放在微信或者支付宝，还是可以获取一定利息收入的。 所以，将来数字货币推出之后，很多人的选择可能就是， 将大部分零线还是放在微信或者支付宝，仅仅将极少部分资金放在数字人民币钱包当中，以备不时之需，相当于以前对实物钱包的替代。

目前国内的电子支付已经非常普及，对个人而言，已经有了非常便捷的微信支付和支付宝，为什么还需要用数字人民币？这是一个很现实的问题。 数字人民币虽然在某些方面具有一定优势，但这种优势的吸引力并不是那么明显，而且考虑到数字人民币不计利息，吸引力可能还要大打折扣。 既然如此，央行为何还要力推数字人民币呢？

数字人民币的意义，最主要不在个人层面，而在国家层面。央行推出数字货币最主要的目的，是为了保护货币主权，以及提升人民币在国际市场的地位。 最近几年，以比特币为代表的加密货币风起云涌，已经给各国的主权货币带来了一定冲击。2019年，Facebook宣布计划发行天秤币Libra，要建立一个无国界的货币，以一篮子货币作为资产储备，以此支撑币值稳定。而且还要打造服务于全球数十亿人的金融基础设施，比如以非常便宜而且便捷的方式，解决全世界人民的国际汇款难题。

仅仅是这两大功能，就足以让包括中国在内的全球央行紧张不已。理论上而言，Libra可以发展成为一个超主权货币， 如果Libra足够稳定而且强势，很多本币不稳定的国家，可能会因为Libra的存在而丧失货币自主权。 而且，Libra打造的金融基础设施， 可以帮助很多人突破本国的金融管制，使得部分金融管制的国家面临较大的金融风险。

Libra计划立即引发了全球主要央行的反对声浪，即便是美国，对于Libra也非常紧张，美国监管层有关人士将Libra描述成“一个挑战美元的数字货币”，如果连美国都做出如此反应，中国更有足够的理由对Libra引起足够的重视。在美国国会的听证会上，扎克伯格还专门表示“如果 Libra 不做这件事，中国央行也会做。” 在全球主要经济体中，中国的数字货币进度处于全球领先位置。

对于中国央行而言，力推数字人民币， 除了要确保货币主权之外，还可以提升人民币国际化的程度，甚至保障中国经济在国际市场上的金融安全。 最近中美冲突升级，美国在很多高 科技 领域对中国实施打压，一度还有传言表示，美国可能会将中国剔除出环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）。

SWIFT是目前全球最主流的跨境支付系统，如果一个国家被排除在外，和全球之间的资金往来渠道将被切断，基本上意味着成为一座金融孤岛。 虽然这种可能性并不是很大，但从国家金融安全的角度来看，未雨绸缪永远都有必要。 数字人民币虽然短期之内无法替代SWIFT系统，但从长期来看，还是可以在一定程度上提升人民币的国际地位，以及保护中国的金融安全。

央行力推数字人民币，还有一个目的就是提高对资金流动的监控能力。 现金数字化之后，很多隐藏在暗处的不法行为将被曝光，这将在很大程度上监管层提升防范和打击洗钱、恐怖融资以及逃税等犯罪行为的能力。 不过，由此带来另外一个问题，就是如何保护普通民众的隐私，将来现金数字化之后，消费者的每一笔资金流动，都会进入监管大数据之中。

虽然现在越来越多的人开始享受电子支付带来的便捷，但在某些场合，有些人还是会选择用现金支付，很多人选择现金支付并非有什么不可告人的非法目的，仅仅是为了保护隐私，如果每一笔消费行为都被人知道，这种感觉难免会让人不快。 虽然央行方面表示，数字人民币会实现可控匿名交易，但即便如此，对普通民众而言，可控匿名是否意味着真正的完全彻底匿名，这种担忧可能也很难完全消除。

从民众的角度来看，如果数字货币的意义更多存在于宏观层面，对于个体而言并没有太多实质性好处，反而可能会丧失更多的选择权和隐私权， 那么，数字货币对普通人的吸引力到底何在呢？

转发自公众号：三联生活周刊

E. 关于数字货币最全面的一篇文章（上）

看点： 顺应数字经济时代的发展浪潮、“去美元化”大背景下，数字货币要来了。

商务部近日印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，其中公布了数字人民币试点地区：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。据新华网消息，目前数字人民币已经完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，将先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的东奥场景进行内部封闭试点测试。也就是说，如果顺利的话，北京2022年冬奥会上也许能“一睹芳容”。

其实，央行早在 2014 年便设立数字货币研究所，研究发行法定数字货币的可行性；2017 年末，经国务院批准，央行组织工商银行、中国银行、浦发银行等商业银行和中钞公司、上海票据交易所等有关机构共同开展数字人民币体系（ DC/EP）的研发，并于 2018 年 2 月，上海票据交易所数字票据平台实验性生产系统正式上线试运营；2019 年央行在召开下半年工作电话会议时，要求加快推进我国法定数字货币（ DC/EP）研发步伐 。

那么，推出数字货币的背后原因是什么？

本期的智能内参，我们推荐国海证券和新时代证券关于数字货币的两份研究报告，揭秘数字货币的前世今生以及央行推出数字货币的背后逻辑。

1、数字货币原理及各国发展状况

数字货币是货币体系不断演进的必然结果，属于货币 4.0 阶段 。货币是人类发明除了文字之外的另一重要发明，在经历了物物交换、金银本位制之后，信用货币成为货币史上的重要跨越。

其中，最初的以物易物便是一种去中心化的制度安排，但是由于交易效率极低，供需耦合难度较大，缺乏统一价值衡量标准，极大限制了人类的经济活动和贸易范围，因此逐渐被金银等贵金属所代替，这一交易体制在货币发展史上经历的时间较为漫长，由于存在天然损耗、币价不足额、缺斤短两、以次充好、劣币驱逐良币等现象，以国家信用为背景的纸币——纯信用货币开始出现，纸币不仅节约了发行成本，也克服了贵金属货币携带不便等难题，极大促进了近代史的贸易发展，中央银行货币政策操作也成为可能。

如果说纸币实现了信用货币从具体物品到抽象符号的第一次飞跃，那么建立在区块链、人工智能、 云计算和大数据等基础上的数字货币实现了信用货币由纸质形态向无纸化方向发展的第二次飞跃，数字货币并没有改变货币背后的信用背书，而是改变了货币的存在形式，至此，货币完成了商品货币——贵金属充当一般等价物——信用货币——数字货币的演进，因此货币存在形式的演进意味着货币体系运行成本更低、更安全、更高效，数字货币是货币体系从商品货币向信用货币不断演进的必然结果。

数字货币不是电子货币的替代，根据发行者不同，数字货币可以分为央行发行的法定数字货币和私人发行的数字货币。目前，关于数字货币(Digital currency)并没有统一的标准和定义。按照央行数字货币研究所的定义来看，狭义的数字货币主要指纯数字化、不需要物理载体的货币；而广义的数字货币等同于电子货币，泛指一切以电子形式存在的货币，包括电子货币、虚拟货币和数字货币。

根据发行者不同，数字货币可以分为央行发行的法定数字货币和私人发行的数字货币。其中，央行发行的数字货币，是指中央银行发行的，以代表具体金额的加密数字串为表现形式的法定货币，它本身不是物理实体，也不以物理实体为载体，而是用于网络投资、交易和储存、代表一定量价值的数字化信息；私人发行的数字货币，亦称虚拟货币，是由开发者发行和控制、不受政府监管、在一个虚拟社区的成员间流通的数字货币，如比特币(Bitcoin)等。

广义数字货币大致可以分为三类：一是完全封闭的、与实体经济毫无关系且只能在特定虚拟社区内使用的货币，如虚拟世界中的 游戏 币；二是可以用真实货币购买但不能兑换回真实货币，可用于购买虚拟商品和服务，如 Facebook 推出的 Libra；三是可以按照一定比率与真实货币进行兑换、赎回，既可以购买虚拟商品服务，也可以购买真实的商品服务，如央行发行的法定数字货币。

数字货币是数字经济的货币发展形态。2020 年疫情以来，以“新投资、新消费、新模式、新业态”为主要特点的数字经济已经成为推动我国经济 社会 平稳发展的重要力量。根据国家统计局数据显示，虽然第一季度 GDP 同比下降了 6.8%，而数字经济领域呈现出较好的发展势头，其中，电子元件、集成电路产量同比增长16%和 13.1%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长 13.2%，电子商务服务投资同比增长 39.6%。

在经受住了疫情带来的考验之后，我国数字经济进入了提速快速发展时期，亟需实现数据、技术、产业、商业、制度等协同发展，构建数字经济新型生产关系，通过要素市场改革进一步激发数字生产力，而数字货币基于节点网络和数字加密算法，是为了迎合数字经济发展需要，是其具体的货币发展形态。

数字货币建立在复杂网络理论基础，以区块链技术为核心，充分体现了不可篡改和加密安全等特点，实现底层数字货币，中间层数字金融账户体系，覆盖了央行支付体系、商业银行、非银机构等垂直化总分账户体系，同时实现了各国央行的支付清算系统的互联互通，顶层数字身份验证体系等，通过大数据和云计算，实现传统货币体系向数字货币体系的转变。

最早数字货币的出现可以追溯到 1982 年，美国计算机科学家和密码学家 DavidChaum 创立了 DigiCash,同时推出了两种数字货币系统：E-Cash 和 cyberbucks，这两种系统均基于 Chaum 的盲签合约建立的，能保持用户匿名且身份难以被追踪。但当时缺乏足够的技术支持，且不能做到完全匿名，最终得以失败告终。

1996 年，著名肿瘤学家 Douglas Jackson 发起了有真正黄金的支持 E-gold，因此大受欢迎，甚至一度有希望在数百个国家吸引超过 500 万个用户。不幸的是，后来平台持续遭遇黑客攻击并且吸引了大量非法洗钱交易，该公司在 2009 年陷入了困境。

1998 年，一家莫斯科的公司推出了 Web Money 这一种通用数字货币，能够提供广泛的点对点的付款解决方案，涵盖互联网交易平台。它也是少数幸存的尚未加密的数字货币之一。时至今日，该货币仍被数百万人广泛的使用和接受。与此同时，它也可以转换为法定货币，如卢布，美元，英镑，甚至比特币。

2008 年 11 月，中本聪提出比特币的概念，并发布著名论文《比特币，一种点对点的电子现金系统》，文中首次出现区块链，能在不具信任的基础上，建立去中心化的电子交易体系。2009 年 1 月 3 日比特币正式诞生。比特币是一种 P2P 形式的虚拟加密数字货币，采用开源的区块链技术，将交易信息存储在分布式账本中，这使得破解网络几乎成为不可能；另外，其点对点的传输构建了一个去中心化的支付系统。此后，比特币系统逐渐成熟，官方又陆续发布了新版本，增加了很多特性。

2013 年，以太币(ether)诞生，它基于以太坊技术衍生出的一种虚拟加密货币，是目前仅次于比特币市值第二高的加密货币。以太币以区块链为基础，跟比特币类似，但使用的 科技 完全不同，是具有开源智慧合约(smart contract)功能的公共区段链平台，双方达成合约条款就能执行。2010 到 2014 年间，比特币多节点挖矿和点点币（ PPcoin）诞生，在采矿方面发挥了作用。2013 年 8 月，德国承认比特币的合法化。

以比特币为代表的私人数字货币，虽本质上不具备货币职能，但已对现行的货币与金融体系构成了巨大挑战，为应对这一挑战，各国央行正在积极研发或推行法定数字货币。早在 2013 年 Shoaib et al.就提出官方数字货币的概念，英格兰银行（ BOE）2014年发布的报告明确以分布式账本技术（ Distributed Ledger Technology，DLT）作为数字货币的分类标准，一类是加密数字货币，即运用分布式账本技术生成的数字货币，并指出比特币是史上第一个加密数字货币；

另一类是非加密数字货币，以瑞波币为典型代表；随后国际清算银行下设的支付和市场基础设施委员会（ CPMI）将法定数字货币定义为加密货币，根据存在形式是否基于央行账户，将法定数字货币分为央行数字账户和央行数字货币。根据国际清算银行（ BIS）提出的“货币之花”模型，明确了央行数字货币的概念，即央行数字货币是一种数字形式的中央银行货币，且区别于传统金融机构在中央银行保证金账户和清算账户存放的数字资金。

▲“货币之花” 模型

数字货币与政府的关系相当复杂，各国政府既恐惧又好奇。各国对于数字货币的讨论、实验和试点将持续进行，因为如果有经济体开始使用数字货币，那将在全球产生溢出效应，因此各国经济体都将越来越重视这种新的现象和新趋势。

1、美联储 Fedcoin 项目 。 这是一种零售型央行数字货币，可与美元进行等价兑换（即汇率是 1:1）。该货币协议与比特币有诸多相似之处，区别主要体现在两方面。一是在 Fedcoin 中，有一个用户（美联储）拥有特殊权限，能够随意创建和撤销账簿使用权。二是发行数量不像比特币那样有一个事先定好的规则，而是可以像现金一样调整发行量。

2、 加拿大央行的 CADcoin 项目 。 这是一种批发型央行数字货币。加拿大央行搭建了一个基于分布式账簿的大额支付系统， CADcoin 是在这个系统中使用的货币。近日在卡尔加里的内部介绍会上，加拿大央行展示了他们正在开发的电子版加元—CAD-Coin。这项代号为“Jasper”的创新初衷是帮助央行通过分布式总账 科技 发行、转移或处臵央行资产。多家加拿大主要的银行，包括加拿大皇家银行、 TD 银行及加拿大帝国商业银行均参与了该项目。

3、 瑞典央行的 eKrona 项目。 目前，瑞典正在逐渐转型为“无现金 社会 ”。数据显示，自 2009 年以来，瑞典纸币及硬币的数量已经下降了 40%，居民更倾向使用银行卡、智能手机和电子钱包来处理日常的各种交易。随着现金使用量持续减少，瑞典央行尝试为民众提供一种不通过零售银行等中介的支付方式。瑞典央行要求， eKrona 必须能够用于小额购买。由于目前尚未确定使用哪种技术， eKrona 有两种可能的形式，一种是存款货币单位（即个人直接在央行开户，而非在商业银行开户），另一种是零售型央行数字货币。

▲海外各国或组织数字货币的最新动态

每个国家的金融体系和货币政策体制不同，是否需要采用央行数字货币利率这一新型货币政策工具，必须具体情况具体分析。而海外各国又不想失去在数字货币占得一席之地的机会，所以出台的政策法规也是经常变换，时宽时严。

国际清算银行 。2015 年 11 月，国际清算银行发布《DigitalCurrencies》报告，详细介绍了数字货币作为零售支付手段的影响等内容；2018 年 3 月，国际清算银行发布《中央银行数字货币对支付、货币政策和金融稳定的影响》的报告，对中央银行数字货币的发行进行了分析。

国际货币基金组织 。2017 年 6 月，国际货币基金组织（ IMF）发布了一份关于金融 科技 行业发展的报告《Fintech and Financial Services : Initial Considerations》，针对如何有效监管分布式账本技术（ DLT）及以其为基础的数字货币提出了建议。2018 年，经济合作与发展组织 OECD 和 20 国集团 G20 共同发布一份中期报告《数字化带来的税收挑战》，提出要对加密货币和区块链技术形成的数字资产交易信息进行监管。

英国 。英国的财政委员会对加密算法进行了评估，认为他们目前不会对英国的货币或金融稳定构成风险。然而，加密算法确实给投资者带来了风险，任何购买加密算法的人都应该准备好丢掉所有的钱。

日本 。日本作为全球最大的比特币交易市场，日本政府对数字货币的态度可谓是非常积极。从去年开始，日本就免除了数字货币交易的消费税，承认数字货币的合法性和货币属性。2017 年日本开始实施《资金结算法案》，承认数字货币作为支付手段的合法性。之后，日本金融厅（ FSA）颁布《支付服务法案》，对数字货币交易所实施全方位监管。所有在日本境内运营的交易所必须获得财政部与 FSA 的牌照授权。

新加坡 。在新加坡政府对金融 科技 “不寻求零风险，不扼杀技术创新”的原则指导下，新加坡积极发展区块链技术，积极推动数字货币的发展，新加坡是亚洲区域内最支持数字货币发展的国家之一。由于新加坡的积极良好的制度环境，多家交易所选择在新加坡开展业务，例如 WBF EXCHANGE 就与新加坡政府合作密切。

2020 年 3 月，新加坡金融管理局（ MAS）正式公布关于支付服务经营牌照的豁免企业名单，名单上的实体已取得豁免期内的特定支付服务或数字货币相关支付服务的许可证和经营权，包括阿里巴巴、支付宝、亚马逊等大型机构的新加坡实体均在名单之列。

关于数字货币相关支付服务的豁免许可，包括币安、 OKCoin、 BitStamp、币信、Coinbase、 CoinCola、 TenX、 Upbit、 ZB 等近 200 家公司均可在正式下达牌照前以豁免状态合法运营。

泰国 。为了更好的监管数字货币行业， 2018 年 6 月，泰国颁布了《数字资产法》，宣布为合规加密货币交易所颁发牌照，开始实行牌照化管理。

澳大利亚 。由于金融犯罪不断增加， 2017 年 10 月，澳大利亚通过了《财政法案 2017 年修正案（ 2017 措施 6）》， 2017 年底，正式通过了《反洗钱与反恐怖主义融资法案2017 年修正案》，明确了数字货币并不是货币资产，而是价值的电子表现形式。提供数字货币交易业务的机构，必须向澳大利亚交易报告和分析中心（ AUSTRAC）提交申请，取得相应监管牌照与准入许可。交易所应根据反洗钱/CTF框架下的制度标准，对业务进行反洗钱和反恐融资评估。违规者将被判处两年有期徒刑或 500 英镑罚金，情节严重者，将被判处七年有期徒刑或 2000 英镑罚金。

海外央行数字货币实践的启示 ：

1）、 央行应加强对数字货币的监管。数字货币搭载在为更广泛的金融体系服务的基础设施上，从与现有金融体系的链接中获得合法性的外表，这是其明显的特性。在法律法规方面，中央银行的监管应该加强， 将数字货币与实体货币相分离，确保数字货币没有寄生在实体货币上。

中央银行应与商业银行合作，发挥“数字前线”的监管作用，禁止商业银行做出充当“比特币自动取款机”的不道德行为，同时，不允许这些数字货币与整个金融体系现有的基础设施共存，以保障支付系统正常运行。

2）、 技术方面需要加强。应适当地采用数字货币的新技术，来改进国家的金融服务，尤其是在一些新兴市场经济体的支付方面。新兴国家中央银行可能会从区块链和分布式账本技术实施中获得最大收益，主要是因为现有的财务流程和技术系统不是很高效，可以通过实施数字货币或其他基于区块链的应用程序来实现更大的金融包容性，运用分布式账本技术可以提高效率，减少消费（零售）和银行间（批发）层面的跨境支付摩擦。而现金业务完全电子化之后，用户转场手机银行 APP 等线上渠道，那么银行之前的硬件渠道建设也将面临转型的考验。

3）、做好应对冲击的准备。数字货币由于自身的缺陷，不可能取代传统的货币，但其一旦全面发行，所带来的影响和冲击是难以预测的。因此，央行必须积极做好技术进步对金融冲击的相关准备。同时，披着合法外衣的数字货币搭载在为更广泛的金融体系服务的机构和基础设施上，可能形成严重的金融风险，威胁金融系统的稳定， 中央银行必须从公共利益出发做好数字货币带来的各种风险应对工作，坚持公平竞争的原则，加强对数字货币的监管，规范和引导数字货币及相关技术的发展。

2、 国内数字货币发展历程

人民币作为中国通行流通的央行货币已经历经 71 年。随着计算机和互联网技术的快速发展，人民币已经逐步实现电子化，迈入 2.0 时代。流通在银行等金融体系内的现金和存款早已通过电子化系统实现数字化，而支付宝、微信支付等第三方移动支付的大规模普及，让流通中的现钞比重逐渐降低。现在国人日常消费几乎不需要使用现钞。移动支付已经改变了人们生活的方方面面，带来快速便捷的支付体验。人们开始畅想未来的“无现金 社会 ”，中国也成为最接近无现金 社会 的国家之一。

但中国的移动支付更多是商业驱动，是一种货币的电子化支付手段，而非真正意义上的数字“人民币” 。从贵金属到纸币替代贵金属充当货币，再到未来的数字化货币，是经济和 科技 发展到一定阶段的必然产物；而随着网络通讯技术日益发达、 社会 交易活动日益频繁与活跃，加上民众购物消费习惯的变化及对货币流通安全性的考虑，人们越来越趋向于使用电子银行、电子支付而不愿携带纸币，因此，由央行提供比纸币更快捷、低成本的数字化货币媒介工具，是顺应时代发展之必需。

中国人民银行从 2014 年开始成立专门研究小组研究央行数字货币，至今已有五年。当前央行数字货币（ DC/EP）为技术研发过程中的测试内容，数字人民币体系在坚持“央行-商业银行/-货币使用者”双层运营、 M0 替代、可控匿名的前提下，本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作， 并遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。

▲我国数字货币发展历程

当前我国对于法定数字货币处于内测阶段， DC/EP 采取“中央银行—商业银行”的二元投放体系以及“一币、两库、三中心”运行框架

“一币”指的是央行担保发行的 DC/EP，“两库”是指央行的发行库和商业银行的银行库:DC/EP 首先在央行和商业银行间发生转移，即 DC/EP 的发行与回笼，之后再由商业银转移到居民与企业手中。“三中心”则是 DC/EP 发行与流通的技术保障，包括登记中心、认证中心和大数据分析中心。

其中，登记中心负责记录发行、转移和回笼全过程的登记；认证中心负责对 DC/EP 用户的身份进行集中管理，这是 DC/EP 保证交易匿名性的关键；DC/EP 的一个关键是在于反洗钱、反偷税漏税和反恐怖融资等做出较大改进，大数据中心通过对于支付行为的大数据分析，利用指标监控来达到监管目的：

▲“一币、两库、三中心”运行框架

我国央行选择推出数字货币具有重要的突破性意义，可以说，央行选择推出数字货币不仅是顺应货币演进规律的必然选择，也是保护人民币主权地位的重要举措。具体来看：

1、 顺应数字经济时代的发展浪潮 。由于纸币的发行、运输、存储等各个过程均耗费人力和物力，而随着移动互联网时代的到来，货币无纸化可以节省货币的发行和流通成本，给人们的生产生活方式带来便利。

另外，传统纸币不记名的特点使得监管机构无法掌握纸币的使用流通情况，利用纸币进行偷逃税、洗钱等经济犯罪是现实中无法避免的黑洞。央行数字货币可以实行可控匿名，在保证公民合法私有财产不受侵犯的同时，当发生违法犯罪事件时，数字货币的来源可追溯。因此，能够有效打击洗钱、逃漏税等违法行为，提升经济交易活动的透明度。

数字货币具备的快速流通性、便捷性、高安全性等特质均是传统纸币所不能比拟的。正如纸质货币最终替代了金属货币一样，货币无纸化也是大势所趋，是货币不断演进的必然结果。目前支付宝、微信、银联支付等已经实现了 M2 范畴的货币无纸化，而央行推出数字货币替代传统的纸币，可以实现 M0 范畴的货币无纸化，顺应了数字经济时代的发展浪潮。当然，所有事物的发展都不是一蹴而就的，货币无纸化也将是一个逐步发展的漫长过程，这也是央行在起初可能只选择推出部分数字货币，替代部分纸币的重要原因。

2、 降低全球美元货币体系的不利影响 。20 世纪 70 年代布雷顿森林体系瓦解后，货币发行以国家信用为基础，美国凭借强大的军事、经济能力使美元成为全球最主要的储备货币。但美元在执行世界货币职能的过程中，美国获取了诸多经济利益的同时，也可能给其他国家经济造成各种负面影响，最明显的例子即美国可以通过发行美元向世界征收通货膨胀税。

而且，当今世界的三大金融系统 SWIFT、CHIPS、Fedwire 均被美国一家独揽， 不论是美元、欧元、日元还是人民币，美国都可以实时获取各国货币的资金交易信息，美国利用该金系统对许多国家和企业进行制裁的行为屡见不鲜，欧洲与其他国家怨声载道。目前，除了中国之外，欧盟、日本、俄罗斯等国家都在研究如何构建数字货币支付网络，以推动“去美元化”进程。

3、保护货币主权，推进人民币国际化 。2019 年 6 月，Facebook 发布 Libra 白皮书，试图打造一种超主权的“世界货币”。Libra 以区块链技术为基础，以一篮子银行存款和短期政府债券为储备资产，为Libra 稳定币增信，最大限度地降低币值波动风险，其使命是“建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施”。其中，一篮子货币中美元占50%，欧元占 18%，日元、英镑和新加坡元分别占 14%、11%和 7%，但是没有人民币。

由于 Facebook 在全球拥有 23 亿的用户，若 Libra 成功被广泛使用，Libra 跨境资金流动将不受限制，这也意味着在非储备国家可以随意使用 Libra 进行支付，那么，非储备货币国家的货币主权地位势必会受到影响。对于中国而言，人民币和外汇管理均会受到冲击，人民币国际化的进程也将受阻。因此，中国必须未雨绸缪，我国央行发行数字货币便是应对 Libra 的重要举措。

F. 什么叫一篮子货币

应该叫“钉住一篮子货币”吧，它是人民银行发布的一种有关人民币汇率的制度：
所谓钉住一篮子货币，是指某一个国家根据贸易与投资密切程度，选择数种主要货币，不同货币设定不同权重后组成一篮子货币，设定浮动范围，该国货币就钉住这一篮子货币并在范围内浮动。

这样的概念和有效实质汇率指数有些类似，也就是某一个国家选其贸易对手国，根据汇率和贸易往来金额设定比重，作为该国汇率调整依据，才能显示出实际汇率状况。

有学者认为，人民币改钉一篮子货币，和过去钉住美元汇率相比，人民币汇率就不一定像外界认为那样被低估。

根据国际货币基金资料，国际上采行的汇率制度大约五种，包括以其他国家货币作为本国法偿货币的「美元化」制度；将本国货币与某一主要国际货币维持固定兑换关系的「联系汇率制度」；将本国货币汇率钉住某一特定货币或一篮货币，并定期检讨国内外经济金融情势变化，重新订定固定汇率目标的「可调整钉住汇率制度」；央行可适当进场干预的「管理的浮动汇率制度」；以及日圆、美元、欧元区货币等「完全浮动汇率制度」。