范一飞数字货币评论

1. 5万人尝鲜！数字人民币红包比微信、支付宝好用吗

这些天，数字人民币红包刷屏了。深圳5万人抽中了200元数字人民币红包，成为第一批尝鲜数字人民币的幸运儿。数字人民币长什么样？怎么花？比微信和支付宝好用吗？一起来看看。

5万人尝鲜数字人民币红包

“感谢深圳！中签率2.6%，我是5万幸运儿之一。”在深圳的周女士收到数字人民币红包后非常兴奋，第一时间晒出了200元数字人民币红包的截图。

近日，深圳开展数字人民币红包试点，面向在深个人发放1000万元数字人民币红包，每个红包金额为200元，红包数量共计5万个。

最终，191万多人报名摇号，抽出了5万人，中签率仅为2.6%，人们对数字人民币的热情可见一斑。

领取数字人民币红包的过程非常简单。按照中签短信发来的链接，周女士下载数字人民币App，然后输入手机号注册登录，开立了个人数字钱包，就领到200元数字人民币红包了。

需要注意的是， 不同银行的数字人民币的底色不一样，比如建行是蓝色，农行是绿色，工行和中行是红色 。

上滑付款，下滑收款

在消费环节，数字人民币红包如何使用？

数字人民币App显示，上滑付款，下滑收款，右上角则为扫码付。用户可扫描商户收款码或者商户扫描用户付款码进行消费 。

“和支付宝、微信支付一样方便快捷！”在收到数字人民币红包后，深圳大学生小芙到罗湖华润万家打卡消费，买了一些零食、文具和日用品。

“我用的是上滑付款，收银员扫我的付款码，我输入密码后有个人民币图案两百块飞出的动作，感觉很好玩，整个过程也很流畅，体验很好。”小芙说。

据悉， 参与本次试点的商户包括商场超市、生活服务、日用零售、餐饮消费等类型，中石化、华润万家、沃尔玛等商户均可使用 。 中签者可于10月12日18时至10月18日24时在罗湖区辖内已完成数字人民币系统改造的3389家商户无门槛消费。 200元红包可分次使用，超过有效期未使用的红包将由数字人民币系统收回 。

数字人民币红包使用方法

数字人民币与以往电子支付有何区别？

从消费者的直观感受来说， 使用央行数字货币支付和使用微信、支付宝支付体验上差异并不大 ， 但本质上有所不同。 微信、支付宝只是支付工具 ， 通过这两种渠道使用的仍然是个人银行卡里的余额；而 数字货币则是中国人民银行发行的数字形式的法定货币 ， 具有币值稳定、安全性特征，等同于现金。且数字人民币具有法偿性， 可以支付境内一切公共和私人债务，任何单位和个人在具备接收条件的情况下，不得拒收 。

不仅如此， 数字人民币支持双离线支付 。 即使在交易双方都离线的情况下，数字人民也可以像纸币一样支付。比如， 当两个人的手机都有个人数字钱包时，即使在没有信号、没有网络时，两个手机碰一碰便可完成转账、支付等一系列操作。

相较传统纸币和硬币容易匿名伪造，存在用于洗钱、恐怖融资等风险，数字人民币一方面在保持现钞属性的同时，可满足便携和匿名的需求；另一方面人民银行则可据此掌握全量信息，并利用大数据、人工智能等技术分析交易数据和资金流向，防范打击洗钱、恐怖融资和逃税等违法犯罪行为，有效维护金融稳定。

一家试点商户的负责人提到， 商家没有费用负担 ， 用支付宝、微信支付收款都要手续费，但数字货币是国家法定货币，用这个渠道收单没有费用产生，对商家来说可以节省这部分开支。

中国人民银行副行长范一飞近日发布文章《关于数字人民币M0定位的政策含义分析》指出， 数字人民币不计付利息，具有非盈利性，追求的是 社会 效益和 社会 福利最大化 。 因此，人民银行对数字人民币执行与现金一致的免费策略。人民银行建立免费的数字人民币价值转移体系和金融基础设施，不向发行层收取兑换流通服务费用，商业银行也不向个人客户收取数字人民币的兑出、兑回服务费。

数字人民币何时正式推出？

数字人民币的脚步似乎越来越近了。

日前发布的《深圳建设中国特色 社会 主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020－2025年)》提出，在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融 科技 创新平台，支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。

据悉，深圳本次试点是深圳市在疫情防控常态化期间为刺激消费、拉动内需开展的创新实践，也是数字人民币研发过程中的一次常规性测试。

在此之前，建行8月份也曾公开进行数字人民币钱包测试。

中国人民银行货币政策司司长孙国峰8月25日在国务院政策例行吹风会上说，目前，数字人民币研发工作正遵循“稳步、安全、可控、创新、实用”原则，在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。

孙国峰称，目前数字人民币还在内部封闭试点测试阶段。 数字人民币正式推出没有时间表 。

2. 人民币数字化即将到来，数字人民币为人们带来便利

数字人民币子钱包再度扩容，国内首批互联网银行之一的网商银行（支付宝）成为第七家参与公测试点的商业银行。5月8日，数字人民币App更新，钱包运营机构中的“网商银行（支付宝）”已呈现可用状态。

同时，工、农、中、建、交、邮储六大国有银行数字人民币钱包下均增加了饿了么、盒马鲜生、天猫超市三个子钱包，表明数字人民币正式打通支付宝渠道。

数字人民币已经在多个城市进行了试点。到2020年10月，数字人民币增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连六个试点地区。加上此前深圳、苏州、雄安新区、成都四地及北京冬奥会场等试点地区，数字人民币试点已经形成“10+1”的格局。

在数字人民币刚推出之初，曾有观点认为，数字人民币钱包将要替代支付宝、微信支付等电子钱包。但随着试点的稳步推进，人们发现多种支付方式可以并存，数字人民币并未改变现有支付服务市场的竞争格局。试点用户或可通过支付宝使用数字人民币进行线下、线上消费。

专家介绍，数字人民币只是将用户电子钱包的货币形式从商业银行存款货币转换为央行数字货币，而支付宝、微信支付等电子钱包依然会作为钱包载体继续发挥其原有作用。

从目前的试点情况总结，数字人民币和支付宝、微信主要有两大区别：1.不需要网络便可交易。比于微信和支付宝，数字货币的主要看点在于支持双离线交易，也就是说即使没有网络，也可以通过钱包间“碰一碰”的方式完成交易，整个过程更为便利。2.不需要“服务费”。微信、支付宝的取现，都需要手续费。而中国人民银行副行长范一飞此前发布文章《关于数字人民币M0定位的政策含义分析》指出，数字人民币不计付利息，具有非盈利性，追求的是 社会 效益和 社会 福利最大化。因此，人民银行对数字人民币执行与现金一致的免费策略。人民银行建立免费的数字人民币价值转移体系和金融基础设施，不向发行层收取兑换流通服务费用，商业银行也不向个人客户收取数字人民币的兑出、兑回服务费。

3. 我国加快推进数字人民币，什么是数字人民币

当前，数字人民币的试点工作正在稳步推进，自2020年在深圳罗湖、苏州等地进行区域性的试点后，数字人民币的使用范围逐步扩大，场景也更多，参与银行及商家逐步增加，也为未来更大规模地推广和普及数字人民币积累了宝贵的经验。

反之，如果数字人民币能够抢抓这一历史机遇，与全球价值链相结合，则会在新赛道上推动人民币网际化进程和“网络效应”，这将在数字货币时代提前构建金融“护城Ⅱ”，减弱美元流动性的大起大落对中国货币政策的外溢冲击。

数字人民币的普及，能够加速我国资产数字化进程，进而促进数字经济进一步发展，从目前的几处试点来看，数字人民币在支付方面的功能已经比较完备，线上线下常见场景均已支持，在无网环境也可以实现支付。

数字人民币发行后，一些农村地区、偏远山区的群众即使没有银行账户，也可以通过数字钱包享受支付等金融服务，这有助于增强金融服务的普惠性，对于没有国内银行账户的来华外国游客来说，他们可以通过开立数字钱包进行小额支付。

我们也期待，数字人民币真正走进大家的生活。

4. 数字人民币真容初露：商户系统改造“无感”蚂蚁腾讯即将入局

千呼万唤的数字人民币以“红包”形式掀开面纱一角。

根据深圳市政府最新消息，共有191.38万名在深个人预约“礼享罗湖数字人民币红包”，其中5万人通过抽签摇号形式获得，该红包采用研发中的“数字人民币”呈现，中签率为2.61%。

虽然中签率尚低，相比此前数字人民币多次封闭式测试，此次测试范围扩展到5万用户、3000余家商户，已有质的飞跃，显示数字人民币试点的压力测试环境和场景选择有了进一步突破。

针对数字人民币与市场上既有支付方式的关系，有接近监管人士此前在非公开场合透露：当前数字人民币的推出不是为了升值、炒作，只是为了支付，履行货币最基本的功能，是支付手段的一种补充，也不会对市场格局产生巨大影响。

商户侧：系统改造“没感觉” 打折吸引用户使用

据闫先生介绍，目前钱包中的功能包括收款、付款、转账、党费缴纳、银行充值。“其中，银行充值可以绑定四大行中任意两家银行的银行卡账户，还可以开通免密支付。”

值得一提的是，绑定不同银行卡获得的数字人民币红包颜色并不相同，其中工商银行、中国银行为红色、农业银行为绿色、建设银行为蓝色。

事实上，在此次大规模推出数字人民币红包前，已有一些用户提前尝鲜。深圳一家试点餐饮商户“面点王”财务负责人杨先生透露：今年9月初，即有一些抗疫医务工作者在其店面使用过数字人民币红包，结算和操作都较为顺畅，此次受理更大规模客户并无压力。此外，商家收到的数字人民币也可以一键转到此前收款账户。

根据此前中国人民银行副行长范一飞在10月初2020年环球银行金融电信协会(SWIFT)Sibos虚拟会议上披露的细节，央行已经通过试点交易处理了313万笔、价值11亿元人民币的数字货币交易；参与试点测试的数字人民币的应用案例达到6700多种，已经开放了113300个人数字钱包和大约8800个企业数字钱包，政府还利用数字人民币“红包”奖励了约5000名参与抗击新冠病毒疫情的医务人员，一些红包已经可以在罗湖的部分商户中使用。

四大行外，蚂蚁腾讯亦将入局

今年4月，《中国经营报》曾独家报道，数字人民币的试点主体除了此前媒体披露的四大行和三大运营商之外，蚂蚁集团和腾讯亦有角色扮演，但具体入局形式和场景范围尚未明确。（详见《央行数字货币冲刺：9大力量参与，四地赛马加速》）

事实上，DC/EP试点真正走向C端场景产生频发交易，必须借助商业银行和商业机构的场景覆盖与运营能力。按照范一飞此前在《中国金融》上撰文：为确保数字人民币系统的安全性和稳定性，要审慎选择在资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。

按照上述论述，指定运营机构职只能是实力雄厚的商业银行，而其他商业银行及机构，比如支付宝、微信支付，不参与兑换环节，而是需要以与指定机构合作形式参与运营。

事实上，数字人民币的“朋友圈”今年以来扩围迅速。包括京东数科、滴滴、美团、B站等机构均与央行数研所达成合作，使得数字货币在场景端得到丰富。对此，此前有接近监管人士表示：这是自然而然的事情，测试就是为了以后用户使用。

此前央行数研所所长穆长春在网络课程中也曾提到：“目前支付宝、微信也使用人民币支付，央行数字货币推出后，只是换成了数字人民币，虽然支付工具变了，但渠道和场景都没有变化。”

深圳模式或遍地开花

需要注意的是，此次深圳推出的数字人民币红包，为指定消费场景，且无法提现，性质类似于“消费券”，还不是严格意义上的“数字现金”。

根据深圳罗湖红包活动相关规则，中签者若在有效期限内未使用红包，红包将被收回。

今年以来，央行数字人民币试点消息多次传出，从农行App测试，到苏州相城区传出部分单位员工工资中的交通补贴的50%以数字货币形式发放，以及雄安新区针对数字人民币的推介会，但上述测试场景存在较强封闭性，公众难以直接参与。

国盛证券区块链研究院宋嘉吉团队相关人士认为：深圳公测目的为促进当地消费、拉内需，预约者个人信息由当地政府与人行共享，当地政府活动主办方负责客户服务，形式简约，此模式或将“遍地开花”。

值得注意的是，此次人行推出了独立的超级钱包“数字人民币App”，四大行以绑定账户形式接入，银行App并未直接上阵。

该团队人士亦表示，目前试点推进中的数字人民币仍有一系列问题有待继续观察和陆续落实：比如不同银行间的数字人民币如何清算？银联、网联可否参与？用户侧如何驱动使用，商户侧如何激励推广？未来市场化运作中如何引入服务商参与？

此外，出于防止形成新的“数据孤岛”的考虑，陈文建议：是否可由中央银行成立或指定专门机构负责对各家银行的CBDC交易数据进行统一的汇集，在满足中国人民银行反洗钱、反恐怖融资和反逃税等监管需要的基础上，未来可以考虑以适当方式考虑向市场开放数据，一方面向市场机构开放基于个人身份信息脱敏的大数据使用权，另一方面在经由个体授权的基础上向市场机构适度开放个人隐私数据，从而充分挖掘CBDC交易形成的支付数据的经济和 社会 价值。

5. 央行要如何整顿清理各类虚拟货币

3月28日，央行召开2018年全国货币金银工作电视电话会议。央行副行长范一飞指出，进一步加大改革创新力度，扎实推进央行数字货币研发。从严加强内部管理和外部监管，高度重视并切实加强人民币质量管控，开展大额现金管理，依法合规构建现金清分企业监管体系，开展对各类虚拟货币的整顿清理，着力构建“五位一体”的反假货币工作机制。

从全球数字货币监管实践来看，中国采取了较为严格的监管方式，但不意味着中国可在全球金融创新浪潮中置身事外。未来，中国应积极参与数字货币的全球治理，提升中国在数字货币发展及监管规则制定等方面的影响力和话语权。

6. 副行长范一飞：关于央行数字货币的几点考

一、中国央行数字货币应采用双层投放体系
大国发行央行数字货币是一个复杂的系统工程。我国幅员辽阔、人口众多，各地区经济发展、资源禀赋和人口受教育程度差异较大，在设计和投放(发行)、流通央行数字货币过程中，要充分考虑系统、制度设计所面临的多样性和复杂性。比如，需要考虑网络覆盖不足的偏远地区的使用问题。如果采用单层(one-tier)投放，将面临上述因素所带来的极大考验。为提升央行数字货币的便捷性和服务可得性，增强公众使用意愿，可考虑采用双层(two-tier)投放，来应对上述困难。
“双层投放”有利于充分利用商业机构现有资源、人才、技术等优势，通过市场驱动、促进创新、竞争选优。商业银行等机构的IT基础设施应用和服务体系已比较成熟，系统的处理能力较强，在金融科技应用等方面已经积累了一定的经验，人才储备较为充分。因此，在商业银行现有的基础设施、人力资源及成熟的应用和服务体系之外，另起炉灶、重复建设，对社会资源是巨大的浪费。在安全、可靠的前提下，中央银行与商业银行等机构可以密切合作，不预设技术路线，充分调动市场力量，通过竞争来实现系统优化，共同开发、共同运行。这既有利于整合资源、发挥合力，也有利于促进创新。而且，大众已习惯通过银行等商业机构处理金融业务，双层投放也有助于提升社会公众对央行数字货币的接受度。
“双层投放”有助于分散化解风险。在以往银行间支付清算系统的开发过程中，央行积累了丰富的经验，但银行间清算支付系统是直接服务金融机构，央行数字货币是直接服务公众，涉及千家万户。如果仅靠央行自身力量进行研发，支撑如此庞大的系统，既要满足安全、高效、稳定的目标，还要满足用户体验需求，很不容易。同时，央行还受制于预算、资源、人员和技术等客观约束，通过两级投放的设计，可避免将风险过度集中。
“双层投放”可以避免“金融脱媒”。“单层投放”下，央行直接对公众投放数字货币，央行数字货币与商业银行存款货币将形成竞争关系。显然，由央行背书的央行数字货币的信用等级高于商业银行存款货币，会对商业银行存款产生挤出效应，可能出现“存款搬家”，进而影响商业银行的贷款投放能力。此外，商业银行吸纳存款能力降低会增加其对同业市场的依赖，抬高资金价格，增加社会融资成本，损害实体经济，引发“金融脱媒”。为保持其放贷能力和金融稳定，央行将不得不对商业银行进行补贴。极端情况下，还会颠覆现有金融体系，出现央行包打天下的“大一统”局面。
综上，“中央银行-代理投放的商业机构”的双层投放模式是既适合我国国情，又能够充分利用现有资源、调动商业银行积极性的选择。首先，不改变流通中货币的债权债务关系。为保证货币不超发，代理投放机构需要向央行按100%全额缴纳准备金。所以，公众所持有的央行数字货币依然是中央银行负债，由中央银行信用担保，具有无限法偿性。其次，不改变现有货币投放体系和二元账户结构，不会构成对商业银行存款货币的竞争，不会增加商业银行对同业拆借市场的依赖，不会影响商业银行的放贷能力，也就不会导致“金融脱媒”现象。再次，由于不影响现有货币政策传导机制，不会强化压力环境下的顺周期效应，因此也不会对现行实体经济运行方式产生负面影响。最后，该模式更有利于发挥央行数字货币的优势，节约成本、提高货币流通速度，提升支付便捷性和安全性。此外，由于具有央行背书的信用优势，有利于抑制公众对私有加密数字货币的需求，巩固我货币主权。
二、在双层投放体系安排下，我国的央行数字货币应以账户松耦合的方式投放，并坚持中心化的管理模式
为保持央行数字货币的属性，实现货币政策和宏观审慎管理目标，我国的央行数字货币双层投放体系应不同于各种代币的去中心化发行模式。第一，因为央行数字货币仍然是中央银行对社会公众的负债，其债权债务关系并未随着货币形态而改变，因而仍必须保证央行在投放过程中的中心地位。第二，需要保证并加强央行的宏观审慎与货币政策调控职能。第三，不改变二元账户体系，保持原有货币政策传导方式。第四，为避免代理投放机构超发货币，需要有相应安排实现央行对数字货币投放的追踪和监管。
因此，央行数字货币应坚持中心化投放模式。不过，这里所说的中心化投放模式与传统电子支付工具也有所不同。电子支付工具的资金转移必须通过账户完成，采用的是账户紧耦合方式。央行数字货币则应基于账户松耦合形式，使交易环节对账户的依赖程度大为降低。这样，既可和现金一样易于流通，又能实现可控匿名。央行数字货币持有人可直接将其应用于各种场景，有利于人民币流通和国际化。另外，如果没有交易第三方匿名，会泄露个人信息和隐私;但如果允许实现完全的第三方匿名，会助长犯罪，如逃税、恐怖融资和洗钱等犯罪行为。所以为取得平衡，必须实现可控匿名，只对央行这一第三方披露交易数据。在松耦合账户体系下，可要求代理投放机构每日将交易数据异步传输至央行，既便于央行掌握必要的数据以确保审慎管理和反洗钱等监管目标得以实现，也能减轻商业机构的系统负担。
三、中国现阶段的央行数字货币设计应注重M0替代，而不是M1、M2替代
现阶段，M1和M2基于商业银行账户，已实现电子化或数字化，没有用数字货币再次数字化的必要。支持M1和M2流转的银行间支付清算系统(如大小额支付系统和网上支付跨行清算系统等)、商业银行行内系统以及非银行支付机构的各类网络支付手段等运转正常，且在不断完善升级、日益高效，能够满足我国经济发展的需要。用央行数字货币替代M1和M2，既无助于提高支付效率，还会造成对现有系统和资源的巨大浪费。相比之下，现有纸钞和硬币的发行、印制、回笼和贮藏等环节成本较高，流通体系层级多，且携带不便、易被伪造、匿名不可控，存在被用于洗钱等违法犯罪活动的风险，实现数字化的必要性与日俱增。另外，非现金支付工具，如传统的银行卡和互联网支付等，都基于账户紧耦合模式，无法完全满足公众对易用和匿名支付服务的需求，不可能完全取代M0，特别是在账户服务和通信网络覆盖不佳的地区，民众对现钞的依赖程度仍然很高。央行数字货币保持了现钞的属性和主要特征，满足了便携和匿名的需求，将是替代现钞的最好工具。
正因为央行数字货币是对M0的替代，不应对其计付利息。这样既不会引发“金融脱媒”，也不会由此引致通胀预期。相应地，也不会对现有货币体系、金融体系和实体经济运行产生大的冲击。
同理，由于央行数字货币是M0替代，所以也应遵守现行所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等的规定。为配合反洗钱等相关工作，可要求相关机构就央行数字货币的大额及可疑交易向央行报告。同时，为引导央行数字货币应用于小额零售业务场景、不对存款产生挤出效应，避免套利和压力环境下的顺周期效应，可对其设置每日及每年累计交易限额，并规定大额预约兑换。必要时，也可考虑对央行数字货币的兑换实现分级收费，对于小额、低频的兑换可不收费，对于大额、高频兑换和交易收取较高费用以增加兑换成本和制度摩擦。在利率零下界的情况下，这种安排还可为央行实施负利率政策创造条件。
四、对央行数字货币加载智能合约应保持审慎态度
根据尼克·萨博(Nick Szabo)给出的定义，智能合约是一套以数字形式定义的承诺，包括合约参与方可以在上面执行这些承诺的协议。智能合约被写入计算机可读的代码中。一旦达到触发条件，由计算机自动执行。可以加载时间、信用等前置条件，也可以被应用于缴税、反恐融资等多种场景中。
然而，如前所述，央行数字货币是对M0的替代，具有无限法偿性，即承担了价值尺度、流通手段、支付手段和价值贮藏等职能。原有现钞并未承载任何其他的社会与行政职能。《中华人民共和国人民币管理条例》规定，禁止故意损毁人民币。所以，在现钞上添加额外社会或行政功能实际上有损毁人民币之嫌。
为保持无限法偿性的法律地位，央行数字货币也不应承担除货币应有的四个职能之外的其他社会与行政职能。加载除法定货币本身功能外的智能合约，将影响其法偿功能，甚至使其褪化为有价票证，降低我国央行数字货币的可自由使用程度，也将对人民币国际化产生不利影响。还会降低货币流通速度，影响货币政策传导和央行履行宏观审慎职能。同时，还可能侵犯公民隐私权，不利于个人权益保护。