2018北京區塊鏈的政策

『壹』 區塊鏈成傳銷新騙術，區塊鏈到底是什麼

前段時間，一張中國大媽現身區塊鏈大會現場的照片在網上走紅，一時之間引發了熱議，網友們紛紛表示：「大媽們已經被區塊鏈盯上。」事實上，從幾年前開始，當區塊鏈的概念出來的時候，就有一些不法分子打著區塊鏈的名義進行傳銷活動，成為傳銷的最新變種之一。事實上，對著區塊鏈的發展，各種虛擬貨幣也是應運而生，其中大多數都是騙局，騙子打著「虛擬貨幣」、「區塊鏈」的名義，開展騙局，這主要就是利用投資者不懂虛擬貨幣、區塊鏈，卻又想要趕上虛擬貨幣投資熱潮的心理。這種騙局看似復雜，其實也是非常簡單的，但是一旦上當之後，投資也是很難收回來的。

總而言之，區塊鏈技術其實並不是騙局，而是被騙子利用了，利用信息的不對稱，欺騙投資者。

『貳』 國家對區塊鏈的政策是什麼

當前國家對區塊鏈技術是持認可的態度的，對於自主區塊鏈技術的研發是支持鼓勵的，國家對區塊鏈產業的期望是要有具體的落地及應用價值作為支撐，對於區塊鏈的未來期許是區塊鏈要成為核心技術自主創新的突破口。並且區塊鏈是合法的，區塊鏈是一個信息技術領域的術語。從本質上講，它是一個共享資料庫，存儲於其中的數據或信息，具有不可偽造，全程留痕，可以追溯，公開透明，集體維護等特徵。
一、區塊鏈系統的組成：
1、數據層
2、網路層
3、共識層
4、激勵層
5、合約層
6、應用層
二、區塊鏈的類型
1、公有區塊鏈
2、行業區塊鏈
3、私有區塊鏈
三、區塊鏈的特徵
1、去中心化。區塊鏈技術不依賴額外的第三方管理機構或硬體設施，沒有中心管制，除了自成一體的區塊鏈本身，通過分布式核算和存儲，各個節點實現了信息自我驗證、傳遞和管理。去中心化是區塊鏈最突出最本質的特徵。
2、開放性。區塊鏈技術基礎是開源的，除了交易各方的私有信息被加密外，區塊鏈的數據對所有人開放，任何人都可以通過公開的介面查詢區塊鏈數據和開發相關應用，因此整個系統信息高度透明。
法律依據：
《中華人民共和國民法典》
第一百二十三條 民事主體依法享有知識產權。知識產權是權利人依法就下列客體享有的專有的權利：
（一）作品；
（二）發明、實用新型、外觀設計；
（三）商標；
（四）地理標志；
（五）商業秘密；
（六）集成電路布圖設計；
（七）植物新品種；
（八）法律規定的其他客體

『叄』 多地印發區塊鏈發展行動計劃「區塊鏈+」蓄勢展身手

【中亞 財經 】 近日，河北、貴州、湖南、北京、廣州、贛州等多省市發布區塊鏈發展行動規劃，對區塊鏈平台建設、促進企業「上鏈」方面進行規劃，國內區塊鏈產業正迎來難得的發展機遇。當前，區塊鏈技術已在司法存證、政務管理、民生服務、食品溯源、供應鏈管理等場景中落地，未來或將在新基建、產業鏈改造、公共服務等領域大展身手，為高質量發展蓄勢賦能。

防疫期間，北京市民馬先生喜歡上了網購。他最近收到一箱安徽碭山酥梨後，發現包裝上有一個寫有「區塊鏈溯源」的二維碼，用手機一掃，這箱梨的銷售電商名稱、正宗原產地位置、產品特色、所屬的品質聯盟等「身份」信息一目瞭然，甚至連掃碼次數都被清晰地顯示出來。馬先生說：「看到這么詳細、精確的產品信息，我對產品質量更有信心了。」

區塊鏈技術在網購上運用，是各地近年來主動創新技術應用場景的一個縮影。根據中國區塊鏈生態聯盟發布的《2018-2019年中國區塊鏈發展年度報告》，區塊鏈技術在金融領域應用最為活躍，在跨境支付、資產管理、供應鏈金融等方面已經形成了一批能夠承擔實際業務的新產品；在電子存證和公益慈善領域取得了階段性成果；在醫療服務、政府管理、交通物流等領域開始 探索 。

在此背景下，國內多省市近來接連印發區塊鏈發展行動計劃。在規劃中，建設區塊鏈開放創新平台，促進重點企業「上鏈」成為各地下一步工作重點。例如，北京市7月初印發的《北京市區塊鏈創新發展行動計劃》提出，到2022年率先形成區塊鏈賦能經濟 社會 發展的「北京方案」；貴州省5月初印發的《關於加快區塊鏈技術應用和產業發展的意見》提出，到2022年，將建設3至5個區塊鏈開放創新平台及公共服務平台，引進培育100戶以上成長型區塊鏈企業；湖南省在4月底印發的《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃（2020-2022年）》提出，到2022年建成10個以上區塊鏈公共服務平台，推動3萬家企業上鏈；廣東廣州、江西贛州也提出將培育一批區塊鏈重點企業，並推廣典型應用示範場景。

疫情期間，進各地「加碼」區塊鏈技術發展。專家表示，今年以來，數字化的 社會 治理創新和軟硬基礎設施建設需求大幅提升，區塊鏈技術在產業鏈和政務治理的技術性改造等方面潛力更為凸顯。

「當越來越多人意識並享受到數字化生活帶來的便利後，更堅定了進行數字化改革、積極『上鏈』的決心。」中南 財經 政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林說，防疫期間，區塊鏈技術在信息管理、應急物資和食品安全追溯以及身份認證管理等方面優勢明顯。對於數字經濟或者區塊鏈技術來說，此次疫情是一次發展機遇，在疫情催生大量數字化需求之後，區塊鏈將在生產與供應鏈協同、公共安全預警、中小企業融資等方面發揮出更大能量。

運用區塊鏈技術打造南康傢具「虛擬工廠」，進行贛南臍橙產品溯源……近年來，贛州區塊鏈企業不斷涌現，涉及的數字證照、數字票據、防偽溯源、備案公證、版權保護、數字金融等業務也越來越多。為此，當地近日成立區塊鏈服務大廳，確保這些業務集中辦理。

有專家表示，從全國范圍看，這種進行區塊鏈服務模式創新，破解區塊鏈技術與民生、實體經濟結合難的嘗試正在逐漸增多。作為數字經濟時代的新興技術，區塊鏈技術在科研、落地等方面同樣面臨諸多難點堵點，包括技術方面，區塊鏈加密技術面臨被推斷乃至追溯等技術風險；落地方面，存在應用領域有限、產業集聚效應低等問題；另外還存在缺少專業人才等瓶頸問題。

多地發布的行動計劃也瞄準了這些難點堵點。例如，《北京市區塊鏈創新發展行動計劃》提出了4項重點任務：創新引領，打造區塊鏈理論與技術平台；需求帶動，建設落地一批多領域應用場景；集聚發展，培育融合聯動的區塊鏈產業；要素保障，建設領先的區塊鏈人才梯隊。

受疫情影響，一些行業下游工程項目賬期變久，上游中小供應商的壓力隨之增大。這一度讓一些小企業主很焦慮，碰上大單子也不敢接了。

如何打通商流、物流和資金流，讓產業鏈上下游一起「轉」起來？浙江的做法是打造區塊鏈應收款鏈平台。該平台將供應鏈沉澱的應收賬款上線為「區塊鏈應收款」，解決了傳統應收款融資難以防範的造假風險。上游供應商收到供應鏈企業在線簽發的區塊鏈應收款後，當天就能向銀行轉讓變現，省去以往核保核簽、見證確權等繁瑣手續，產業鏈上下游間的「板結」資金被盤活了。

目前，區塊鏈應用仍處於早期、小眾和試運行階段。隨著5G技術落地，市場數據量提升以及技術問題改進，未來有望出現更多應用案例。

專家表示，區塊鏈技術要實現安全可持續發展，首先要解決其中的技術難題，尤其是實現技術安全性、去中心化、可延展性等問題，這需要各方通力合作；其次要及時通過立法保障區塊鏈技術發展過程中可能面臨的法律問題，同時嚴厲打擊利用區塊鏈技術進行違法犯罪行為。

『肆』 鍖哄潡閾撅細涓鍦洪潻鍛斤紝榪樻槸涓鍦烘父鎴忥紵

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『伍』 哪些城市布局了區塊鏈產業園

《區塊鏈年鑒》：16年下半年至今，我國已經成立或即將成立的區塊鏈產業園區已達10餘家，除了一直在金融和科技領域保持強勁勢頭的上海、杭州、廣州外，其他省市諸如武漢、重慶、青島、蘇州等，也早已布局區塊鏈產業園。《區塊鏈年鑒》不僅匯總了最新全球各區塊鏈產業園詳細信息，還收錄了各地政府對區塊鏈的扶持政策。

據《區塊鏈年鑒》顯示，截至2018年11月底，我國以區塊鏈為主營業務的區塊鏈公司數量達近千家，產業初步形成規模。目前多地政府也在積極從產業高度定位區塊鏈技術，政策體系和監管框架逐步發展完善。

一.區塊鏈產業園

1、上海協同創新中心，成立最早卻最低調。

2016年11月，中關村區塊鏈產業聯盟與上海智力產業園達成合作，共同創建中關村區塊鏈產業聯盟——上海協同創新中心。同時，上海智力產業天空區塊鏈孵化基地和上海股權交易託管中心正式成立，意味著中國首個應用區塊鏈孵化基地正式落戶上海寶山。

園區規定，凡注冊在園區的各類企業，所繳納全部稅收的地方部分，園區根據企業的貢獻大小，均給予一定比例的扶持政策。

上海協同創新中心成立當天，就有上海瑞紫投資管理有限公司、上海快貝網路科技有限公司，以及上海喵爪網路科技有限公司等公司入駐。成立至今將近兩年，低調的園區並未有太多消息曝光。

2、杭州有三大區塊鏈創業園區：占據天時地利人和。

在2018年政府工作報告中，杭州政府明確將區塊鏈產業列入杭州加快培育的七大未來產業之一。目前，杭州市已經形成了以西溪谷區塊鏈產業園、中國（蕭山）區塊鏈創業創新基地、中國杭州區塊鏈產業園為代表的三大區塊鏈產業園區。

西溪谷區塊鏈產業園2017年4月成立，位於西溪谷互聯網金融小鎮—錢江西溪和景，由杭州城投資產管理集團投資運作。

中國（蕭山）區塊鏈創業創新基地由中國電子技術標准化研究院、杭州市蕭山區人民政府、中國萬向控股有限公司三方合作成立，2017年5月在蕭山落戶。

中國杭州區塊鏈產業園位於餘杭區，2018年4月成立，幣圈大佬李笑來也出席了成立儀式。在啟動儀式上，杭州暾瀾投資董事長姚勇傑宣布成立雄岸全球區塊鏈創新基金，該基金總規模為100億元人民幣。

3、武漢區塊鏈產業園，鼓勵大學生區塊鏈創業。

北京市

2018年11月9日，中關村管委會、北京市金融工作局和北京市科學技術委員會聯合發布《北京市促進金融科技發展規劃（2018年-2022年）》。

該規劃將區塊鏈技術納入北京「金融科技」發展規劃的范疇，積極推動影響金融科技功能應用的底層技術發展，完善各類技術市場設施，包括人工智慧、大數據、互聯技術（移動互聯、物聯網）、分布式技術（雲計算、區塊鏈）、安全技術（量子計算、生物識別、加密技術）等。

2017年9月29日，北京市金融工作局等八個部門聯合發布了《關於構建首都綠色金融體系的實施辦法》提到，發展基於區塊鏈的綠色金融信息基礎設施，提高綠色金融項目安全保障水平。

2017年4月6日，中關村科技園區管理委員會印發《中關村國家自主創新示範區促進科技金融深度融合創新發展支持資金管理辦法》提到，支持金融科技企業為金融監管機構和金融機構提供服務，開展人工智慧、區塊鏈、量化投資、智能金融等前沿技術示範應用，提高金融服務的效率和便利性。

按照金融科技企業與金融監管機構或金融機構簽署的技術應用合同或采購協議金額的30%給予企業資金支持，單個項目最高支持金額不超過500萬元。

2016年12月30日，北京市金融工作局發布《北京市「十三五」時期金融業發展規劃》，其中提到將區塊鏈歸為互聯網金融的一項技術，並鼓勵發展該技術。

2016年8月10日，北京市金融工作局發布《北京市金融工作局2016年度績效任務》，其中第八條提到，推動出台中關村互聯網金融綜合試點方案，推動中關村區塊鏈聯盟設立。

上海市

2017年4月28日，上海市互聯網金融行業協會發布《互聯網金融從業機構區塊鏈技術應用自律規則》，要求區塊鏈技術服務實體經濟，注重創新與規范、安全的平衡，明確金融穩定與信息安全的底線，互聯網金融從業機構應用區塊鏈技術應當向當地監管部門及行業自律組織進行報備，主動接受行業監管與自律管理，報備信息至少應包括項目名稱、責任人、業務模式、業務風險、風控措施等。

2017年3月7日，上海市寶山區發改委印發《寶山區2017年金融服務工作要點》提到，跟蹤服務廟行區塊鏈孵化基地建設和淞南上海互聯網金融評價中心建設，依託專業團隊和市場力量，推動金融科技公司發展成為寶山金融生態系統中的重要組成部分，形成創業投資基金和天使投資人群集聚活躍、科技金融支撐有力、企業投入動力得到充分激發的發展模式。

廣東省

2017年12月8日，廣州市黃埔區人民政府辦公室、廣州開發區管理委員會辦公室發布《廣州市黃埔區 廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》，針對工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在廣州市黃埔區、廣州開發區及其受託管理和下轄園區范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、且承諾10年內不遷離注冊及辦公地址、不改變在該區的納稅義務、不減少注冊資本的區塊鏈企業或機構，實行培育獎勵、成長獎勵、平台獎勵、應用獎勵、技術獎勵、金融支持、活動補貼等激勵措施。這是目前國內扶持力度最大的政策措施。

2017年9月25日，深圳市人民政府印發《深圳市扶持金融業發展若干措施》提到，金融科技專項獎，重點獎勵在區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用等領域的優秀項目，年度獎勵額度控制在600萬元以內。

2017年8月17日，深圳市經濟貿易和信息化委員會發布《市經貿信息委關於組織實施深圳市戰略性新興產業新一代信息技術信息安全專項2018年扶持計劃的通知》提到，支持區塊鏈技術。

2016年11月3日，深圳市人民政府金融發展服務辦公室發布《深圳市金融業發展「十三五」規劃》提到，支持金融機構加強對區塊鏈、數字貨幣等新興技術的研究探索。

重慶市

2018年3月7日，重慶市政府發布《關於貫徹落實推進供應鏈創新與應用指導意見任務分工的通知》提到，研究利用區塊鏈、人工智慧等新興技術，建立基於供應鏈的信用評價機制。

2017年11月7日，重慶市經濟和信息化委員會下發《關於加快區塊鏈產業培育及創新應用的意見》提到，到2020年，力爭在重慶全市打造2-5個區塊鏈產業基地，引進和培育區塊鏈國內細分領域龍頭企業10家以上、有核心技術或成長型的區塊鏈企業50家以上，引進和培育區塊鏈中高級人才500名以上，將重慶市建成國內重要的區塊鏈產業高地和創新應用基地。

『陸』 區塊鏈政策

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要全文正式發布，在第五篇的第十五章第二節內容顯示，培育壯大人工智慧、大數據、區塊鏈、雲計算、網路安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟體等產業水平。推動智能合約、共識演算法、加密演算法、分布式系統等區塊鏈技術創新。

法律依據：
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標綱要》第十五條聚焦高端晶元、操作系統、人工智慧關鍵演算法、感測器等關鍵領域，加快推進基礎理論、基礎演算法、裝備材料等研發突破與迭代應用。加強通用處理器、雲計算系統和軟體核心技術一體化研發。加快布局量子計算、量子通信、神經晶元、存儲等前沿技術，加強信息科學與生命科學、材料等基礎學科的交叉創新，支持數字技術開源社區等創新聯合體發展，完善開源知識產權和法律體系，鼓勵企業開放軟體源代碼、硬體設計和應用服務。培育壯大人工智慧、大數據、區塊鏈、雲計算、網路安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟體等產業水平。構建基於應用場景和產業生態，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點領域開展試點示範。鼓勵企業開放搜索、電商、社交等數據，發展第三方大數據服務產業。促進共享經濟、平台經濟健康發展。

『柒』 區塊鏈帶來了哪些顛覆，為什麼能夠成為國家戰略

區塊鏈的顛覆性特徵在於以下四個方面：一、透明性。區塊鏈系統的數據記錄對全網節點是透明的,數據記錄的更新操作對全網節點也是透明的,這是區塊鏈系統值得信任的基礎。由於區塊鏈系統使用開源的程序、開放的規則和高參與度,區塊鏈數據記錄和運行規則可以被全網節點審查、追溯,具有很高的透明度。
二、開放性。區塊鏈系統是開放的,除了數據直接相關各方的私有信總被加密外區塊鏈的數據對所有人公開(具有特殊許可權要求的區塊鏈系統除外)。任何人或參與節點都可以通過公開的介面查詢區塊鏈數據記錄或者開發相關應用,因此整個系統信息高度透明。
三、信息不可篡改。區塊鏈系統的信息一旦經過驗證並添加至區塊鏈後,就會得到永久存儲,無法更改(具備特殊更改需求的私有區塊鏈等系統除外)。除非能夠同時控制系統中超過51%的節點,否則單個節點上對資料庫的修改是無效的,因此區塊鏈的數據穩定性和可靠性極高
四、去中心化。去中心化是區塊鏈最基本的特徵,意味著區塊鏈不再依賴於中央處理節點,實現了數據的分布式記錄、存儲和更新。在傳統的中心化網路中,對一個中心節點實行攻擊即可破壞整個系統,而在一個去中心化的區塊鏈網路中,攻擊單個節點無法控制或破壞整個網路掌握網內超過5%的節點只是獲得控制權的開始而已。2019年是區塊鏈技術商業應用的元年，而政策利好的刺激將讓區塊鏈技術的發展更加穩健。
隨著區塊鏈技術的應用逐漸滲透到數字金融、互聯網等眾多領域，大家對區塊鏈的價值認識更加清晰。
區塊鏈已經形成了全球競爭的態勢，各國都在搶占發展先機，中國更不能落後；因此，區塊鏈成為國家戰略亦無可厚非。